大连市全面开展“寒冬送温暖行动”

       12月初以来，针对近期我市出现的暴雪、冰冻等极端恶劣天气，为更好地帮助流浪乞讨人员，实现确保流浪乞讨人员冬季无冻伤、冻死现象的目标，市民政局决定在持续开展冬季救助管理工作的基础上，即日起到明年3月底，在全市全面开展“寒冬送温暖行动”。

       “寒冬送温暖行动”放宽救助条件，扩大救助范围。根据冬季恶劣气候的特殊情况，实施“先救助后查询”原则，对街面上有流浪乞讨行为的人员和有特殊困难需要救助的人员，先劝导其到救助管理站接受救助，再甄别返乡或安置。对精神病人、危重病人要按照“先救治、后救助”的原则及时送往定点医院救治。对滞站受助人员在进行身份甄别后，符合资助返乡条件的，可提供“一票式资助返乡”，减少中转程序；对老年人、未成年人、行动不便或患有精神疾病的受助人员经定点医院救治，并由医院出具出院证明的受助人员实行护送返乡。

       为确保“寒冬送温暖行动”顺利进行，我市将开展集中排查，实行网格管理。在全市广泛开展城市流浪乞讨人员集中区域、重点人员大排查活动，普遍建立本地区流浪乞讨人员动态管理台账，组织动员社区居民提供线索，形成市、区市县、街道、社区四级救助管理工作网格化管理体系，从源头上加强对流浪乞讨人员的救助管理。

       加强街面巡查，加大救助力度。我市将重点对车站码头、繁华地区、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员重点集中活动和露宿区域的流浪乞讨人员进行救助和管理，加大巡查和救助力度，巡查每天不少于两次。遇到恶劣天气要增加巡查救助频率，实现巡查范围“横向到边、纵向到底”，切实做到发现一例、救助一例。对经劝导后愿意进站接受救助的流浪乞讨人员立即护送入站。对不愿进站接受救助的，要提供必要的御寒物品、食物和详细求助方式，并做好后续跟踪救助；对痴、呆、傻、精神病人及未成年人等无民事行为能力或无完全民事行为能力的人实行保护性救助，以免其被冻伤、冻死。

       我市各级救助管理部门实行24小时值班制度，安排专人负责接听救助咨询热线，做好救助咨询热线与110、120的有效衔接，确保不遗漏任何一个求助信息，不延误任何一个救助服务。

      市民政局有关人士告诉记者，冬季救助管理工作将一直持续到明年4月5日。据11月初以来的初步统计结果，各级民政部门、救助管理机构累计组织街面巡查1670次，发放棉衣、棉被等御寒物品187套，提供医疗救治17人，资助返乡56人，累计救助各类人员415人。同时，发放救助联系卡470多张，设立救助政策宣传导引板32块，通过媒体、微博、网站发布救助信息70多个，组织新闻宣传报道40多次，形成了关心流浪乞讨人员的良好社会氛围。

——大连市全面开展“寒冬送温暖行动”