助推辽宁在2900公里海岸线上打造黄金发展带

     长达2900多公里的辽宁沿海，排列着大连港、锦州港、营口港、葫芦岛港、丹东港等优良港口。如果说，6年前，辽宁沿海区域还是“我国唯一尚未整体开发的沿海区域”，而今，这里则是名副其实辽宁对外开放的高地，辽宁振兴东北老工业基地的新引擎，产业优化的黄金发展带。
      2008年7月，省政协确定大连作为牵头单位，首次承办辽宁沿海经济带政协论坛，旨在抓住国家实施东北老工业基地振兴战略的历史机遇，推动辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略。6年来，论坛的种子在辽宁沿海6城市播撒，结出硕果累累，共形成政协调研报告36篇，发表专家论文78篇，各级领导讲话12篇，为推动辽宁沿海经济带开发开放向纵深发展，提供了智力支持和有深度、有价值的资政建议。各届论坛的成果，都在社会上引起强烈反响，得到国家和省有关部门的高度重视，许多建议已经变成现实。
      六届论坛描绘辽宁沿海开发开放新格局
      大连市政协举办的首届论坛围绕“辽宁沿海经济带开发开放：创新、提升”展开讨论，全国人大常委会副委员长韩启德、全国政协副主席白立忱和中央十几个部门的领导，省委、省政府、省政协的主要领导以及省直各部门负责人出席了论坛，各方主要领导在论坛上都作了重要讲话。次年7月，国务院正式批准了《辽宁沿海经济带发展规划》并就此上升为国家战略，不仅为辽宁沿海经济带的开发开放提供了难得的重大历史机遇，而且为东北老工业基地全面振兴提供了强大动力，也为进一步完善我国对外开放新格局、参与东北亚的合作与竞争开拓了新的空间。
      此后的每一届论坛，各承办城市都紧紧围绕省委、省政府的工作重心，抓住辽宁沿海区域开发开放各个阶段的重点问题和关键环节，科学确定主题。丹东市政协承办的“实施国家战略，加快发展与促进合作”论坛，葫芦岛市政协承办的“加快特色产业园区建设，推动沿海经济发展”论坛，锦州市政协承办的“科学创新、和谐发展”论坛，盘锦市政协承办的“辽宁沿海经济带园区体制机制创新”论坛，今年营口市政协承办的“促进城镇化发展”论坛，主题相互衔接、依次递进、逐步深入，体现出传承、创新与发展。
       在转身向海的进程中，六届论坛为辽宁沿海经济带迅速发展凝智聚力，一步步推动辽宁的黄金发展带成为中国东北振兴的经济发展主轴线。
      六座滨城带动辽宁沿海新发展
      从辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略那一刻起，6城市政协便加快了“赶海”的步伐，智慧碰撞之处，便绽放勃勃生机的浪花。
      6年来，辽宁沿海经济带的发展空间不断拓展，极大地促进了全省工业化和城镇化进程。经济总量快速提升，对沿海各城市经济发展的支撑作用逐步增强，对全省经济发展的贡献逐年加大。在发展空间上，由最初的“五点一线”，到2011年的42个点，园区规划总面积5650平方公里，占辽宁沿海经济带各城市总面积的15.6%。2012年底，全省42个重点园区完成地区生产总值5527.6亿元，实现公共财政预算收入497亿元，完成固定资产投资5894亿元，实际利用外资133.8亿美元。辽宁沿海经济带重点园区已经成为各市乃至全省重要的经济增长点，支撑全省经济持续健康发展。
      走过6年，昔日废弃盐田的烂泥滩华丽转身，成为功能齐全、产业基础日臻完善的产业带、城市带、生态带。
      六载努力大连引领辽宁沿海新突围
      作为沿海经济带的核心城市和东北对外开放的龙头，大连一直的思考朝前、探索更早、发展更快，创新的步伐也迈得更大一些。
      多年来，作为论坛牵头城市的大连，积极推进沿海经济带开发开放，促进沿海经济带各园区快速发展。到2012年底，大连所属的19个产业园区，完成地区生产总值4201亿元，占沿海经济带42个重点园区的76%；完成固定资产投资4244亿元，占72%；实际利用外资103亿美元，占77%；实现公共财政预算收入323亿元，占65%。大连沿海经济区域对要素的聚集能力不断增强，对整个辽宁沿海经济带发展的辐射作用也明显增强，其核心地位和龙头作用也日益显现。
      当以大连为龙头的全方位对外开放沿海经济带展现在世人面前，我们欣喜地看到，正在振兴中的辽宁老工业基地已然打开了一扇走向世界的新大门。未来的大连将继续发挥沿海经济带的“引擎”作用，在一浪高过一浪的建设热潮中，为区域发展再添腾飞之翼。

——助推辽宁在2900公里海岸线上打造黄金发展带